索引號 000014348/2019-03157 主題分類 商貿、海關、旅游
發文機構市人民政府辦公廳發文字號武政辦〔2019〕83號
發布日期2019年09月27日有效性有效
成文日期2019年09月23日

市人民政府辦公廳關于進一步推進我市穩外貿工作的實施意見

  • 2019年09月27日
  • 來源:市人民政府辦公廳
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各區人民政府,市人民政府各部門:

  為貫徹落實黨中央、國務院關于“六穩”工作部署和《省人民政府關于做好穩外貿穩外資工作的意見》(鄂政發〔2018〕33號)精神,不斷優化我市外貿發展結構,增強外貿發展新動能,進一步推動外貿穩增長工作,經市人民政府同意,現提出如下實施意見:
  一、推動外貿高質量發展
  (一)積極培育壯大外貿主體。實行更加積極的外貿促進政策,促進龍頭骨干企業帶動行業內上下游企業實現可持續發展。加大對企業在市場開拓、質量技術品牌標準服務體系建設等方面扶持力度,提升企業核心競爭力,支持企業盡快成長為外貿穩增長的骨干力量。采取宣傳政策、加強培訓及大企業幫扶等措施,引導和幫助有進出口資質但沒有實際業績的企業開展外貿業務,盡快實現零的突破。
  (二)鼓勵支持企業開拓境內外市場。持續推進市場多元化戰略,貫徹落實“百展行動”計劃,精心策劃和組織企業參加境外知名專業展、廣交會、進口博覽會。推動國際營銷網絡建設,引導企業深度融入“一帶一路”沿線國家市場,鼓勵企業在境外設立海外倉、分支機構、展示中心、批發中心、備件生產基地、售后服務中心等國際營銷網絡,并給予政策支持。
  (三)支持企業加強出口品牌建設。鼓勵企業參與國際市場,特別是開拓“一帶一路”品牌產品的出口,擴大自主品牌出口市場和知名度,對企業境外注冊商標、出口產品認證、企業管理體系認證、境外宣傳廣告、自主知識產權保護費用等自主品牌建設給予支持,不斷提高我市外貿企業品牌知名度和競爭力。
  (四)積極發展外貿新業態新模式。加快培育市場采購貿易、跨境電商,推動貿易結構優化。支持漢口北市場采購貿易快速發展,充分利用試點優惠政策,創新“市場采購+跨境電商+外貿綜合服務”融合發展新業態。搶抓中國(武漢)跨境電子商務綜合試驗區獲批機遇,以重點園區為依托,以骨干企業為基礎,以政策支持為動能,推動跨境電商突破性發展。重點支持武漢東湖綜合保稅區、武漢新港空港綜合保稅區、漢口北、天河機場等區域開展跨境電商業務。強化外貿綜合服務平臺服務能力。充分發揮外貿綜合服務企業海外營銷網絡和國際客戶資源優勢,突出行業特點,提升智能化服務水平,為中小微企業打造專業化外貿服務平臺。支持具有一定規模的專業外貿公司、國際物流及報關報檢等企業,拓展服務功能,形成一批年進出口額過千萬美元的特色型外貿綜合服務企業。
  二、大力推進外貿結構調整
  (一)推動加工貿易轉型升級。積極承接加工出口型項目產業轉移,引導加工貿易從代加工逐步向委托設計、自主品牌、自主知識產權方向發展。對加工貿易在通關、物流等方面給予支持。
  (二)大力發展服務貿易。打造“武漢服務品牌”,深化服務貿易創新發展試點,支持企業承接工程技術外包、軟件研發及開發服務、醫藥和生物技術研發外包等離岸服務外包業務,推動產業發展提檔升級。發揮中國(湖北)自由貿易試驗區武漢片區、綜合保稅區等對外開放政策優勢和載體功能,推動發展融資租賃、倉儲物流、研發設計、檢驗檢測、保稅維修等服務貿易,促進貨物貿易與服務貿易協調發展。
  (三)鼓勵發展進口貿易。鼓勵企業擴大進口,重點推動先進技術裝備和關鍵零部件進口,對符合國家鼓勵進口技術和產品目錄內產品給予貼息支持。鼓勵企業在我市設立各類進口商品展銷中心。依托武漢東湖綜合保稅區、武漢新港空港綜合保稅區平臺,培育各類進口主體,加快設立采購中心、分撥中心和配送中心。鼓勵漢口北等專業市場拓展進口功能,積極打造北歐進口商品交易中心。鼓勵支持武漢天河國際機場設立進境免稅店。支持武漢新港空港綜合保稅區發揮“口岸型綜保區”優勢,大力開展糧食大宗商品交易新業態,早日實現武漢新港進口糧食展示交易中心掛牌運營。
  (四)推動外資、外經和外貿融合發展。圍繞推進外貿發展,加大定點精準招商引貿力度,增添外貿發展后勁。加快外經帶動和促進外貿發展動能提升,依托“中小企業走出去服務平臺”,大力推進外經項目與外貿出口同步融合,發揮我市外經企業實力較強、境外項目市場分布較廣的優勢,實現外經“走出去”帶動外貿出口發展。加快實現外貿新業態與外資、外經的互通互聯,協同發展、形成合力。
  三、不斷完善政策支持
  (一)加大財政資金支持力度。爭取更多中央、省級資金,支持外貿發展。統籌省、市相關外經貿專項資金使用,優化資金支持方式,提高財政資金使用績效。加大對外貿進出口、服務貿易、對外承包工程等領域的支持力度,重點對跨境電商、市場采購、現代服務業、研發中心、對外承包工程帶動外貿出口等項目予以支持。加快跨境電商資金支持政策的落地。各區(含開發區)要結合實際,制定出臺區級支持外貿穩定增長的政策和措施。
  (二)完善出口信用保險支持政策。擴大出口信用保險覆蓋面及保單融資規模,繼續對小微企業實行出口信用保險全覆蓋,增強出口企業風險防范能力,發揮信用保險預警、幫扶、降低企業風險和減少企業損失的政策作用,促進企業“走出去”,參與國際市場競爭。
  (三)拓寬金融服務渠道。鼓勵和支持金融機構對具有產品出口優勢、持續穩定訂單、經營業績良好的外貿企業開展信貸支持。推進信用保險機構與商業銀行等金融機構合作,進一步完善保單融資相關的保險產品、承保模式、合作模式,擴大出口信用保險保單融資規模。支持出口信用保險保單融資和出口退稅貸款業務發展。
  (四)落實出口退稅政策。嚴格按照國家政策和管理的有關規定,貫徹落實零稅率應稅服務、跨境電子商務、外貿綜合服務企業等各項稅收政策,及時為出口企業辦理退稅,切實減輕企業資金壓力。
  (五)大力優化營商環境。全面落實省、市人民政府關于進一步優化營商環境的有關措施,加快構建權力清單、責任清單及收費清單,進一步推進“互聯網+政務服務”,落實涉企惠企政策,規范涉企經營服務性收費,幫助企業降低通關、物流、退稅等經營交易成本,打造適應企業發展的營商環境。建立市領導聯系重點外貿企業制度,幫助企業解決當前問題,推動企業穩定發展、持續壯大。
 
  武漢市人民政府辦公廳
  2019年9月23日

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